DTiflis’te, Gürcistan’ın başkentinin yukarısında bulunan televizyon kulesi siyah, kırmızı ve altın renklerle aydınlatılıyor. Son olarak İçişleri Bakanı Nancy Faeser (SPD) ve Federal Hükümetin Göç Anlaşmalarından Sorumlu Özel Temsilcisi Joachim Stamp (FDP) ziyarette bulunuyor. Gürcüler sizi özellikle dostane bir şekilde karşılamak istiyor. Bakan umduğu gibi tepki veriyor: “Buna misafirperverlik denir.”
İçişleri Bakanı’nın ya da Özel Temsilci’nin böyle bir görevde olduğu bir dönemde bu kadar karşılıklı ilgi nadir görülüyor. Kural olarak bu, yabancı hükümetleri, Almanya’ya sığınma başvurusunda bulunan ve reddedilen vatandaşlarını geri almaya ikna etmeyi içerir. Etkilenen başkentlerin çoğunda hassas bir konu.
Tiflis’teki siyah, kırmızı ve altın renkli televizyon kulesi
Kaynak: Nikolaus Doll
Ve federal hükümet için de. Faeser, Tiflis’te mevkidaşı Vakhtang Gomelauri ile sözde bir göç anlaşması imzaladı. Bireysel düzenlemelerle desteklenen bu plan, dünya genelindeki ülkelerle yapılacak daha ileri anlaşmalar için bir plan haline gelebilir.
Şansölye Olaf Scholz (SPD) kısa süre önce “büyük ölçekli” bir geri dönüş saldırısı duyurdu çünkü ülkede çok sayıda sığınmacı nedeniyle giderek büyüyen bir durum vardı. Bu yılın Ocak-Kasım ayları arasında 325.801 kişi sığınma başvurusunda bulundu; bu sayı, geçen yılın aynı dönemine göre iki kattan fazla. Ayrıca Ukrayna’dan her zaman yeni savaş mültecileri oluyor. Birçok şehir ve topluluk kendilerini sınırda görüyor.
ayrıca oku
Ancak şu ana kadar bu federal hükümet, önceki federal hükümetler gibi, yabancı hükümetlerin Almanya’da reddedilen vatandaşlarını sınır dışı etme anlaşmalarına katılma konusunda büyük çaplı bir isteksizliğiyle karşılaştı. Almanya diğer ülkelerle 20’den fazla geri dönüş anlaşması imzaladı; bunlardan birkaçı az ya da çok çalışıyor, birçoğu yavaş çalışıyor, diğerleri ise hiç çalışmıyor. Almanya’nın sınır dışı edilme arzusundan başka sunabileceği hiçbir şey yoktu. Gürcistan’ın durumu artık farklı.
“Başvuruların yüzde 0,3’ü onaylandı”
İlk olarak, federal hükümetin harekete geçmesi yönündeki baskı özellikle büyüktür. Gürcistan’dan gelen sığınmacıların sayısı hızla artıyor ve ülkelerindeki zulüm nedeniyle Almanya’da kalma şansları neredeyse sıfıra yakın. Tarafsız gözlemciler düzenli olarak “siyasi zulüm” diye bir şeyin olmadığını belirtiyorlar.
İkincisi, Başbakan Irak Garibashvili’nin hükümeti vatandaşlarını geri almaya oldukça istekli olacaktır. Cumhurbaşkanı Kais Saied’in şu anda AB delegasyonlarının dişlerini ısırdığı Tunus’un ya da zamana oynayan Türkiye’nin aksine. Eğer Şansölye’nin Gürcistan vakasındaki geri dönüş saldırısı başarılı olmazsa, o zaman hiçbir yer olmaz.
ayrıca oku
Yılın ilk 11 ayında 8 bin 993 Gürcü Almanya’ya sığınma başvurusunda bulundu. Bu, 2021 yılının tamamındaki rakamın iki katından fazla. 3,7 milyon nüfuslu küçük ülke, Almanya’ya yapılan sığınma başvuruları sıralamasında altıncı sırada yer alıyor. Yalnızca Suriyeliler, Afganlar, Türkler, Iraklılar ve İranlılar daha sık sığınma talebinde bulunuyor; ancak başarı şansı çok daha yüksek. Tiflis’teki Faeser, “Gürcülerden gelen başvuruların yalnızca yüzde 0,3’ü onaylanıyor” dedi.
Pek çok Gürcü yine de bunu deniyor. 46.868 kişi şu anda Almanya’da yaşıyor ve bunların büyük çoğunluğu yasal olarak ve sığınma başvurusunda bulunmadan yaşıyor. Gürcü sığınmacılardan 7 bin 857’sinin şu anda ülkeyi terk etmesi gerekiyor, 5 bin 422’sinin hoşgörü izni var, ülkeyi terk etmeleri gerekecek ancak şimdilik sınır dışı edilemeyecekler. Geri kalanların ülkeyi derhal terk etmesi gerekecek ama bunu yapmıyorlar. Çünkü Alman yetkililer yetişemiyor, çünkü ülkedeki yetkililer duvar örüyor, çünkü etkilenenler bulunamıyor.
ayrıca oku
Almanya’da sığınma başvurusunda bulunmayı başardıktan sonra, bu ülkedeki göçmenlik makamlarının yavaş davranması nedeniyle ülkede yaklaşık iki yıl kalabilmeyi bekleyebilirsiniz. Almanya’da iltica prosedürü neredeyse yedi ay sürüyor ve ret kararının ardından gelen itiraz prosedürleri genellikle ortalama 20 ay sürüyor. Bir prosedürün ne kadar süreceği büyük ölçüde sorumlu mahkemelerin kapasitesine bağlıdır.
Bu süre zarfında Almanya’da tıbbi tedavi alabilirsiniz. Pek çok Gürcü sığınmacı bunu yapıyor: Kendi ülkelerindeki temel tıbbi bakım kötü değil ve ücretsiz ama Almanya’da çok daha iyi. Pek çok Gürcü, hükümet temsilcisi ve diğer bölgelerden insanlar, yurttaşlarının Almanya’ya sığınma başvurusunda bulunmasını “utanç verici” buluyor.
ayrıca oku
Bu kelime Tiflis’teki tartışmalarda tekrar tekrar gündeme geliyor. Gürcistan hükümeti için sığınma meselesi ve Almanya’nın geri dönüş yönündeki baskısı bundan daha fazlası; bunlar yıkıcı bir faktör. Bir yandan Tiflis’teki insanlar, sinirlenen federal hükümetin Schengen bölgesindeki Gürcülerin vizesiz statüsünü sorgulayabileceğinden endişe ediyor. Bu Gürcistan için değerli bir varlıktır. Öte yandan, Berlin’de sözde güvenli menşe ülke ilan edilen ve Brüksel tarafından üyelik adayı ilan edilen Almanya’nın olası müdahaleleriyle AB’ye katılım sürecini tehlikeye atmak istemiyorlar.
“Bütün Gürcülerin Almanya’yı terk etmek zorunda kalması yanlış”
Ancak Gürcistan’ın tek başına karşı karşıya olduğu baskı, Berlin’le nispeten kısa bir sürede bir göç anlaşması imzalanması için kesinlikle yeterli olmayacaktı. Bu her zaman Almanya’nın sizi kendi vatandaşlarını geri almaya zorladığı izlenimini ortadan kaldırmakla ilgilidir.
Anlaşma imzalandıktan sonra İçişleri Bakanı Gomelauri, “Tüm Gürcülerin artık Almanya’yı terk etmek zorunda kalması kesinlikle yanlış” dedi. Ve bu, ülkesine geri gönderilmeden çok daha fazlasını düzenliyor.
Faeser ve Gürcü meslektaşı Vakhtang Gomelauri
Kaynak: dpa/Boris Roessler
Anlaşma aynı zamanda Gürcülerin Almanya’da çalışmaya teşvik edilmesiyle, “eğitim ortaklıklarıyla”, yani insanlara Alman iş piyasasına yasal erişim sağlanmasıyla da ilgili. Federal hükümetin ülkesine geri dönüş saldırısını oluşturmak istediği model budur: Sınır dışı edilen vatandaşları, oradan Almanya’ya hedeflenen işçi göçüne ilişkin anlaşmalar karşılığında kendi ülkelerine kabul etme sözü verir.
Uzun süren iltica işlemlerinin ardından Alman tarafının ikinci zayıf noktası ortaya çıkıyor. Bu çoğu zaman umulan işe erişimi sağlayamaz ya da bazı durumlarda ciddi bir gecikmeye neden olur. Darboğaz yurt dışına vize verilmesi, bunun için yeterli çalışan yok. İçişleri Bakanlığı “Açıkçası daha iyisini yapmamız gerekiyor” diyor. İlgili anlaşmalar yapıldıktan sonra ortaklıkların da sürdürülmesi gerekiyor.
Almanya’nın Hindistan ile bir yıl önce imzaladığı yeni konsepte göre ilk göç anlaşması, başlangıçta iyi bir işbirliğinin ardından yeniden uykuya daldı. Yeterince ilgilenilmediği açıktı ve Hintliler Almanya’da işlere daha iyi erişim sağlamayı umuyorlardı.
Gürcistan örneğinde artık daha iyisini yapmak istiyorlar; bir sonraki anlaşmanın Moldova ile yapılması gerekiyor. Joachim Stamp şöyle diyor: “Gelecek yılın başında hazır olacağımızı düşünüyorum.”
Burada üçüncü taraflardan içerik bulacaksınız
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni gerektirdiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesine ilişkin geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konuma getirerek bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Bu aynı zamanda GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına ilişkin onayınızı da içerir. Bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Sayfanın altındaki anahtarı ve gizliliği kullanarak onayınızı istediğiniz zaman iptal edebilirsiniz.
İçişleri Bakanı’nın ya da Özel Temsilci’nin böyle bir görevde olduğu bir dönemde bu kadar karşılıklı ilgi nadir görülüyor. Kural olarak bu, yabancı hükümetleri, Almanya’ya sığınma başvurusunda bulunan ve reddedilen vatandaşlarını geri almaya ikna etmeyi içerir. Etkilenen başkentlerin çoğunda hassas bir konu.
Tiflis’teki siyah, kırmızı ve altın renkli televizyon kulesi
Kaynak: Nikolaus Doll
Ve federal hükümet için de. Faeser, Tiflis’te mevkidaşı Vakhtang Gomelauri ile sözde bir göç anlaşması imzaladı. Bireysel düzenlemelerle desteklenen bu plan, dünya genelindeki ülkelerle yapılacak daha ileri anlaşmalar için bir plan haline gelebilir.
Şansölye Olaf Scholz (SPD) kısa süre önce “büyük ölçekli” bir geri dönüş saldırısı duyurdu çünkü ülkede çok sayıda sığınmacı nedeniyle giderek büyüyen bir durum vardı. Bu yılın Ocak-Kasım ayları arasında 325.801 kişi sığınma başvurusunda bulundu; bu sayı, geçen yılın aynı dönemine göre iki kattan fazla. Ayrıca Ukrayna’dan her zaman yeni savaş mültecileri oluyor. Birçok şehir ve topluluk kendilerini sınırda görüyor.
ayrıca oku
Ancak şu ana kadar bu federal hükümet, önceki federal hükümetler gibi, yabancı hükümetlerin Almanya’da reddedilen vatandaşlarını sınır dışı etme anlaşmalarına katılma konusunda büyük çaplı bir isteksizliğiyle karşılaştı. Almanya diğer ülkelerle 20’den fazla geri dönüş anlaşması imzaladı; bunlardan birkaçı az ya da çok çalışıyor, birçoğu yavaş çalışıyor, diğerleri ise hiç çalışmıyor. Almanya’nın sınır dışı edilme arzusundan başka sunabileceği hiçbir şey yoktu. Gürcistan’ın durumu artık farklı.
“Başvuruların yüzde 0,3’ü onaylandı”
İlk olarak, federal hükümetin harekete geçmesi yönündeki baskı özellikle büyüktür. Gürcistan’dan gelen sığınmacıların sayısı hızla artıyor ve ülkelerindeki zulüm nedeniyle Almanya’da kalma şansları neredeyse sıfıra yakın. Tarafsız gözlemciler düzenli olarak “siyasi zulüm” diye bir şeyin olmadığını belirtiyorlar.
İkincisi, Başbakan Irak Garibashvili’nin hükümeti vatandaşlarını geri almaya oldukça istekli olacaktır. Cumhurbaşkanı Kais Saied’in şu anda AB delegasyonlarının dişlerini ısırdığı Tunus’un ya da zamana oynayan Türkiye’nin aksine. Eğer Şansölye’nin Gürcistan vakasındaki geri dönüş saldırısı başarılı olmazsa, o zaman hiçbir yer olmaz.
ayrıca oku
Yılın ilk 11 ayında 8 bin 993 Gürcü Almanya’ya sığınma başvurusunda bulundu. Bu, 2021 yılının tamamındaki rakamın iki katından fazla. 3,7 milyon nüfuslu küçük ülke, Almanya’ya yapılan sığınma başvuruları sıralamasında altıncı sırada yer alıyor. Yalnızca Suriyeliler, Afganlar, Türkler, Iraklılar ve İranlılar daha sık sığınma talebinde bulunuyor; ancak başarı şansı çok daha yüksek. Tiflis’teki Faeser, “Gürcülerden gelen başvuruların yalnızca yüzde 0,3’ü onaylanıyor” dedi.
Pek çok Gürcü yine de bunu deniyor. 46.868 kişi şu anda Almanya’da yaşıyor ve bunların büyük çoğunluğu yasal olarak ve sığınma başvurusunda bulunmadan yaşıyor. Gürcü sığınmacılardan 7 bin 857’sinin şu anda ülkeyi terk etmesi gerekiyor, 5 bin 422’sinin hoşgörü izni var, ülkeyi terk etmeleri gerekecek ancak şimdilik sınır dışı edilemeyecekler. Geri kalanların ülkeyi derhal terk etmesi gerekecek ama bunu yapmıyorlar. Çünkü Alman yetkililer yetişemiyor, çünkü ülkedeki yetkililer duvar örüyor, çünkü etkilenenler bulunamıyor.
ayrıca oku
Almanya’da sığınma başvurusunda bulunmayı başardıktan sonra, bu ülkedeki göçmenlik makamlarının yavaş davranması nedeniyle ülkede yaklaşık iki yıl kalabilmeyi bekleyebilirsiniz. Almanya’da iltica prosedürü neredeyse yedi ay sürüyor ve ret kararının ardından gelen itiraz prosedürleri genellikle ortalama 20 ay sürüyor. Bir prosedürün ne kadar süreceği büyük ölçüde sorumlu mahkemelerin kapasitesine bağlıdır.
Bu süre zarfında Almanya’da tıbbi tedavi alabilirsiniz. Pek çok Gürcü sığınmacı bunu yapıyor: Kendi ülkelerindeki temel tıbbi bakım kötü değil ve ücretsiz ama Almanya’da çok daha iyi. Pek çok Gürcü, hükümet temsilcisi ve diğer bölgelerden insanlar, yurttaşlarının Almanya’ya sığınma başvurusunda bulunmasını “utanç verici” buluyor.
ayrıca oku
Bu kelime Tiflis’teki tartışmalarda tekrar tekrar gündeme geliyor. Gürcistan hükümeti için sığınma meselesi ve Almanya’nın geri dönüş yönündeki baskısı bundan daha fazlası; bunlar yıkıcı bir faktör. Bir yandan Tiflis’teki insanlar, sinirlenen federal hükümetin Schengen bölgesindeki Gürcülerin vizesiz statüsünü sorgulayabileceğinden endişe ediyor. Bu Gürcistan için değerli bir varlıktır. Öte yandan, Berlin’de sözde güvenli menşe ülke ilan edilen ve Brüksel tarafından üyelik adayı ilan edilen Almanya’nın olası müdahaleleriyle AB’ye katılım sürecini tehlikeye atmak istemiyorlar.
“Bütün Gürcülerin Almanya’yı terk etmek zorunda kalması yanlış”
Ancak Gürcistan’ın tek başına karşı karşıya olduğu baskı, Berlin’le nispeten kısa bir sürede bir göç anlaşması imzalanması için kesinlikle yeterli olmayacaktı. Bu her zaman Almanya’nın sizi kendi vatandaşlarını geri almaya zorladığı izlenimini ortadan kaldırmakla ilgilidir.
Anlaşma imzalandıktan sonra İçişleri Bakanı Gomelauri, “Tüm Gürcülerin artık Almanya’yı terk etmek zorunda kalması kesinlikle yanlış” dedi. Ve bu, ülkesine geri gönderilmeden çok daha fazlasını düzenliyor.
Faeser ve Gürcü meslektaşı Vakhtang Gomelauri
Kaynak: dpa/Boris Roessler
Anlaşma aynı zamanda Gürcülerin Almanya’da çalışmaya teşvik edilmesiyle, “eğitim ortaklıklarıyla”, yani insanlara Alman iş piyasasına yasal erişim sağlanmasıyla da ilgili. Federal hükümetin ülkesine geri dönüş saldırısını oluşturmak istediği model budur: Sınır dışı edilen vatandaşları, oradan Almanya’ya hedeflenen işçi göçüne ilişkin anlaşmalar karşılığında kendi ülkelerine kabul etme sözü verir.
Uzun süren iltica işlemlerinin ardından Alman tarafının ikinci zayıf noktası ortaya çıkıyor. Bu çoğu zaman umulan işe erişimi sağlayamaz ya da bazı durumlarda ciddi bir gecikmeye neden olur. Darboğaz yurt dışına vize verilmesi, bunun için yeterli çalışan yok. İçişleri Bakanlığı “Açıkçası daha iyisini yapmamız gerekiyor” diyor. İlgili anlaşmalar yapıldıktan sonra ortaklıkların da sürdürülmesi gerekiyor.
Almanya’nın Hindistan ile bir yıl önce imzaladığı yeni konsepte göre ilk göç anlaşması, başlangıçta iyi bir işbirliğinin ardından yeniden uykuya daldı. Yeterince ilgilenilmediği açıktı ve Hintliler Almanya’da işlere daha iyi erişim sağlamayı umuyorlardı.
Gürcistan örneğinde artık daha iyisini yapmak istiyorlar; bir sonraki anlaşmanın Moldova ile yapılması gerekiyor. Joachim Stamp şöyle diyor: “Gelecek yılın başında hazır olacağımızı düşünüyorum.”
Burada üçüncü taraflardan içerik bulacaksınız
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni gerektirdiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesine ilişkin geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konuma getirerek bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Bu aynı zamanda GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına ilişkin onayınızı da içerir. Bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Sayfanın altındaki anahtarı ve gizliliği kullanarak onayınızı istediğiniz zaman iptal edebilirsiniz.