BErlin yeni bir referandumla karşı karşıya: “Bauentscheid” girişimi, metropolü iklim değişikliğinin sonuçlarına uyarlamak için başkentteki sokak ağaçlarının sayısını iki katına çıkarmak istiyor. Bu amaçla girişim, Pazartesi günü 2025 federal seçimlerine paralel olarak oylanacak bir yasa tasarısı sundu.
Şu ana kadar “Gelecek İçin Cumalar” ve kendilerini “Son Nesil” olarak ilan eden gruplar iklim değişikliğiyle mücadeleye odaklandılar. Referandumu başlatanlar bir adım daha ileri gidiyor: Son yıllardaki sıcak hava dalgaları, kuraklık ve şiddetli yağışlar göz önüne alındığında, şehrin aşırı hava koşullarına, özellikle de daha fazla yeşillik yoluyla daha hazırlıklı olması çağrısında bulunuyorlar.
Berlin zaten Tiergarten ve Grunewald gibi parklarla nispeten yeşil bir başkent. Yeni yasayla yollardaki ağaç sayısının daha da artarak 430.000'den 2035'te 800.000'e çıkarılması planlanıyor. Bu, eyalet düzeyindeki ilk iklim uyum yasası olacak; Federal Meclis ve Bundesrat böyle bir yasayı 2023'te kabul etti. .
“Ağaç kararı”nın öncülerinden Heinrich Strößenreuther, ıhlamur, akçaağaç veya meşenin tacın gölgesi aracılığıyla serinletici etkisine ve yaprakların buharlaştırıcı etkisine dikkat çekiyor. “Berlin'de ortalama her 13 metrede bir sokak ağacımız var. Şehri serinletmek için sokağın her tarafında buna ihtiyacımız var” diyor. Her evin girişinin 50 metre yarıçapında bir ağaç olması gerektiğini açıklarken “şehirdeki biyoiktidar”dan ve “ağaç hakkı”ndan söz ediyor.
Heinrich Strößenreuther bir çevre aktivisti, CDU üyesi ve İklim Birliği'nin kurucusudur
Kaynak: Picture Alliance/dpa/Christoph Soeder
Referandumlara gelince, Strößenreuther eski bir tanıdık: 2016'da daha fazla bisiklet yolu için bisiklet referandumunu başlattı ve o kadar popüler oldu ki, Berlin Senatosu sandıkta oylamaya gelmeden önce bir hareketlilik yasasını kabul etti. Strößenreuther daha sonra CDU'ya katıldı ve CDU ve CSU'dan iklim ve çevre politikacılarının oluşturduğu bir dernek olan İklim Birliği'ni kurdu.
Yaz aylarında yaklaşık 30 meslektaşıyla “Bauentscheid” girişimini başlattı. Grubun ikinci yüzü ise “Ecosia” arama motorunun genel müdürü Génica Schäfgen'dir. Berlinli şirket, kârını yeniden ağaçlandırma projelerini finanse etmek için kullanıyor ve referandumu 100.000 avroyla destekliyor. Aktivistler, Nisan ayında doktor ve sunucu Eckart von Hirschhausen'in katılacağı bir galada daha fazla bağış toplamak istiyor.
Schäfgen, ısı kaynaklı ölümlerin sayısının arttığına dikkat çekiyor. Geçen yıl Berlin'de sıcaktan dolayı 416 kişi öldü; 1985 ile 2021 yılları arasındaki ortalama rakam ise sadece 98'di. Isıdan korunma planları zaten var ama yasal dayanağı yok. Schäfgen, kasvetli bir geleceğe işaret ederek, “Siyaseti istemiyoruz ve bekleyemeyiz” diyor. “Vatandaşların bu şehirde on ya da yirmi yıl içinde yaşayabilme hakkı var.”
Şehir ile çevresi arasındaki sıcaklık farkı dört dereceyi geçmemelidir
Çevreciler, kanunlarıyla birlikte ülkeye ayrıntılı yönergeler vermeyi planlıyor. Amaç, sıcak nokta bölgeleri olarak adlandırılan sıcak hava dalgalarından özellikle etkilenen mahalleleri belirlemektir. Devlet, ek yeşillendirmelerle sıcaklığı Berlin bölgesindeki sıcaklığın en fazla dört derece üstüne kadar soğutmakla yükümlü olmalıdır. Eylemi başlatanlara göre, özellikle ısıtılan mahallelerde hava şu anda çevre bölgelere göre on derece daha sıcak. Devlet ayrıca örneğin itfaiye ve kurtarma hizmetleriyle ilgili olarak iklime uyum stratejileri ve risk analizleri geliştirmelidir.
Ülkenin geçici hedefleri tutturamaması durumunda, vatandaşların 2028'den itibaren sokak ağaçlarını kendilerinin dikmesine ve ağaçların etrafındaki zeminde çalı veya çiçeklerle yataklar oluşturmasına izin verilecek. Strößenreuther, “Vatandaşların kendi başlarına başlama tehdidinin etkisi olacak” diyor. Ancak münferit durumlarda birbiriyle çelişen hedeflerin olabileceğini de kabul ediyor; örneğin kaldırımlar veya bisiklet yolları yeni ağaçları alacak şekilde daraltılırsa veya park yerleri kaldırılırsa.
Girişimin henüz bir maliyet tahmini bulunmuyor. Senato Hareketlilik, Ulaşım, İklim Koruma ve Çevre Dairesi, sokak ağacı başına maliyeti üç yıl için 2.500 avro olarak belirledi. Bu nedenle sokak ağaçlarının sayısını ikiye katlamak yaklaşık 925 milyon avroya mal olacak.
“Baudecision” girişimi titiz hedeflere dayanıyor
Çarpıcı olan, girişimin yönergeleri ve yükümlülükleri formüle etme konusundaki titizliğidir; sonuç aşırı mikro yönetim olacaktır. 2027 yılına kadar 10.000 yeni ağacın dikilmesini, 2030 yılına kadar ülkenin beş sıcak noktadan birinin soğumasını veya iklime dayanıklı çeşitlerin yer aldığı dikim listelerinin yayınlanmasını şart koşmak istiyorlar. Beş üyeli Isı Konseyi, başarıyı izlemek için bir kontrol organı olarak görev yapacak.
Planlı bir ekonomi gibi görünen şey, Strößenreuther'e göre siyaset yapmanın yeni bir yolu. “İklim değişikliği bizi kanunları farklı yazmaya zorluyor” diyor. “Artık bu laissez-faire fırsatına sahip değiliz.” Kendisi, birçok şirketin de şaşırtıcı hedeflere sahip olduğunu savunuyor. Ancak başkentteki iddialı hedeflerin yeterli olup olmadığı şüpheli. Berlin Hareketlilik Yasası da şunu gösteriyor: 2023 yılı için 60 kilometre yeni bisiklet yolu planlandı ancak yalnızca 22,3 kilometresi inşa edildi.
Kentsel gelişim konusu hakkında daha fazla bilgi
Bir sonraki adımda “ağaç kararına” destek verenlerin altı ay içinde 20.000 imza toplaması gerekiyor. Ardından sıra Kai Wegner (CDU) başkanlığındaki siyah-kırmızılı Senato'ya geliyor ve yasa taslağını kabul edebilir. Aksi takdirde girişimin 2025 yılında Berlinlilerin sandıkta karar verebilmesi için 200.000 imza atması gerekecek.
“Ağaç kararı” Berlin'de on yıl içinde yapılacak beşinci referandum olacak. Bir yıl önce çoğunluk, şehrin ikliminin 2030 yılına kadar nötr hale getirilmesi yönünde oy kullandı. Ancak oylamada, oy kullanma hakkına sahip olanların yüzde 25'i olan gerekli çoğunluk sağlanamadı.
Berlinliler daha önce büyük konut şirketlerinin kamulaştırılmasına, Tegel Havalimanı'nın işletmeye devam etmesine ve Tempelhofer Feld'in geliştirilmesine karşı oy kullanmıştı. Ancak kamulaştırmalara ve Tegel'e ilişkin oylamalar bir yasa tasarısına dayandırılmadı ve henüz Senato tarafından uygulamaya konmadı.
Şu ana kadar “Gelecek İçin Cumalar” ve kendilerini “Son Nesil” olarak ilan eden gruplar iklim değişikliğiyle mücadeleye odaklandılar. Referandumu başlatanlar bir adım daha ileri gidiyor: Son yıllardaki sıcak hava dalgaları, kuraklık ve şiddetli yağışlar göz önüne alındığında, şehrin aşırı hava koşullarına, özellikle de daha fazla yeşillik yoluyla daha hazırlıklı olması çağrısında bulunuyorlar.
Berlin zaten Tiergarten ve Grunewald gibi parklarla nispeten yeşil bir başkent. Yeni yasayla yollardaki ağaç sayısının daha da artarak 430.000'den 2035'te 800.000'e çıkarılması planlanıyor. Bu, eyalet düzeyindeki ilk iklim uyum yasası olacak; Federal Meclis ve Bundesrat böyle bir yasayı 2023'te kabul etti. .
“Ağaç kararı”nın öncülerinden Heinrich Strößenreuther, ıhlamur, akçaağaç veya meşenin tacın gölgesi aracılığıyla serinletici etkisine ve yaprakların buharlaştırıcı etkisine dikkat çekiyor. “Berlin'de ortalama her 13 metrede bir sokak ağacımız var. Şehri serinletmek için sokağın her tarafında buna ihtiyacımız var” diyor. Her evin girişinin 50 metre yarıçapında bir ağaç olması gerektiğini açıklarken “şehirdeki biyoiktidar”dan ve “ağaç hakkı”ndan söz ediyor.
Heinrich Strößenreuther bir çevre aktivisti, CDU üyesi ve İklim Birliği'nin kurucusudur
Kaynak: Picture Alliance/dpa/Christoph Soeder
Referandumlara gelince, Strößenreuther eski bir tanıdık: 2016'da daha fazla bisiklet yolu için bisiklet referandumunu başlattı ve o kadar popüler oldu ki, Berlin Senatosu sandıkta oylamaya gelmeden önce bir hareketlilik yasasını kabul etti. Strößenreuther daha sonra CDU'ya katıldı ve CDU ve CSU'dan iklim ve çevre politikacılarının oluşturduğu bir dernek olan İklim Birliği'ni kurdu.
Yaz aylarında yaklaşık 30 meslektaşıyla “Bauentscheid” girişimini başlattı. Grubun ikinci yüzü ise “Ecosia” arama motorunun genel müdürü Génica Schäfgen'dir. Berlinli şirket, kârını yeniden ağaçlandırma projelerini finanse etmek için kullanıyor ve referandumu 100.000 avroyla destekliyor. Aktivistler, Nisan ayında doktor ve sunucu Eckart von Hirschhausen'in katılacağı bir galada daha fazla bağış toplamak istiyor.
Schäfgen, ısı kaynaklı ölümlerin sayısının arttığına dikkat çekiyor. Geçen yıl Berlin'de sıcaktan dolayı 416 kişi öldü; 1985 ile 2021 yılları arasındaki ortalama rakam ise sadece 98'di. Isıdan korunma planları zaten var ama yasal dayanağı yok. Schäfgen, kasvetli bir geleceğe işaret ederek, “Siyaseti istemiyoruz ve bekleyemeyiz” diyor. “Vatandaşların bu şehirde on ya da yirmi yıl içinde yaşayabilme hakkı var.”
Şehir ile çevresi arasındaki sıcaklık farkı dört dereceyi geçmemelidir
Çevreciler, kanunlarıyla birlikte ülkeye ayrıntılı yönergeler vermeyi planlıyor. Amaç, sıcak nokta bölgeleri olarak adlandırılan sıcak hava dalgalarından özellikle etkilenen mahalleleri belirlemektir. Devlet, ek yeşillendirmelerle sıcaklığı Berlin bölgesindeki sıcaklığın en fazla dört derece üstüne kadar soğutmakla yükümlü olmalıdır. Eylemi başlatanlara göre, özellikle ısıtılan mahallelerde hava şu anda çevre bölgelere göre on derece daha sıcak. Devlet ayrıca örneğin itfaiye ve kurtarma hizmetleriyle ilgili olarak iklime uyum stratejileri ve risk analizleri geliştirmelidir.
Ülkenin geçici hedefleri tutturamaması durumunda, vatandaşların 2028'den itibaren sokak ağaçlarını kendilerinin dikmesine ve ağaçların etrafındaki zeminde çalı veya çiçeklerle yataklar oluşturmasına izin verilecek. Strößenreuther, “Vatandaşların kendi başlarına başlama tehdidinin etkisi olacak” diyor. Ancak münferit durumlarda birbiriyle çelişen hedeflerin olabileceğini de kabul ediyor; örneğin kaldırımlar veya bisiklet yolları yeni ağaçları alacak şekilde daraltılırsa veya park yerleri kaldırılırsa.
Girişimin henüz bir maliyet tahmini bulunmuyor. Senato Hareketlilik, Ulaşım, İklim Koruma ve Çevre Dairesi, sokak ağacı başına maliyeti üç yıl için 2.500 avro olarak belirledi. Bu nedenle sokak ağaçlarının sayısını ikiye katlamak yaklaşık 925 milyon avroya mal olacak.
“Baudecision” girişimi titiz hedeflere dayanıyor
Çarpıcı olan, girişimin yönergeleri ve yükümlülükleri formüle etme konusundaki titizliğidir; sonuç aşırı mikro yönetim olacaktır. 2027 yılına kadar 10.000 yeni ağacın dikilmesini, 2030 yılına kadar ülkenin beş sıcak noktadan birinin soğumasını veya iklime dayanıklı çeşitlerin yer aldığı dikim listelerinin yayınlanmasını şart koşmak istiyorlar. Beş üyeli Isı Konseyi, başarıyı izlemek için bir kontrol organı olarak görev yapacak.
Planlı bir ekonomi gibi görünen şey, Strößenreuther'e göre siyaset yapmanın yeni bir yolu. “İklim değişikliği bizi kanunları farklı yazmaya zorluyor” diyor. “Artık bu laissez-faire fırsatına sahip değiliz.” Kendisi, birçok şirketin de şaşırtıcı hedeflere sahip olduğunu savunuyor. Ancak başkentteki iddialı hedeflerin yeterli olup olmadığı şüpheli. Berlin Hareketlilik Yasası da şunu gösteriyor: 2023 yılı için 60 kilometre yeni bisiklet yolu planlandı ancak yalnızca 22,3 kilometresi inşa edildi.
Kentsel gelişim konusu hakkında daha fazla bilgi
Bir sonraki adımda “ağaç kararına” destek verenlerin altı ay içinde 20.000 imza toplaması gerekiyor. Ardından sıra Kai Wegner (CDU) başkanlığındaki siyah-kırmızılı Senato'ya geliyor ve yasa taslağını kabul edebilir. Aksi takdirde girişimin 2025 yılında Berlinlilerin sandıkta karar verebilmesi için 200.000 imza atması gerekecek.
“Ağaç kararı” Berlin'de on yıl içinde yapılacak beşinci referandum olacak. Bir yıl önce çoğunluk, şehrin ikliminin 2030 yılına kadar nötr hale getirilmesi yönünde oy kullandı. Ancak oylamada, oy kullanma hakkına sahip olanların yüzde 25'i olan gerekli çoğunluk sağlanamadı.
Berlinliler daha önce büyük konut şirketlerinin kamulaştırılmasına, Tegel Havalimanı'nın işletmeye devam etmesine ve Tempelhofer Feld'in geliştirilmesine karşı oy kullanmıştı. Ancak kamulaştırmalara ve Tegel'e ilişkin oylamalar bir yasa tasarısına dayandırılmadı ve henüz Senato tarafından uygulamaya konmadı.